2018年6月，最高人民检察院对监狱派驻检察工作做了重大改革，将派驻检察改为巡回检察，我院是经省市院确定为首批试点的基层检察院，现在试点工作已经结束，并在全国推开。巡回检察试点工作开展一年来，我院按照最高人民检察院部署要求，周密组织、注重协调，积极探索、勇于创新，取得了显著成效，形成了巡回检察的“绵阳经验”。

 

 

  一、初尝“专项巡回检察”，清扫巡察“死角”。

  高检院对巡回检察的方式划分为常规、专门、机动、交叉检察四种形式。实际工作中，对一个监狱的刑罚执行、狱政管理、教育改造执法工作开展巡回检察，对照所涉及的检察内容涵盖面大，环节多，在巡回检察期间完成所有检察项目，几乎不大可能。如选取其中一项进行深入细致地剖析，效果会更好。

 

 

  为此，我院除按照高检院规定的四种巡回检察方式开展工作外，根据实际需要，还以“专项巡回检察”的方式作了尝试和探索，即把监狱执法工作的某一个方面单独“拎”出来进行专项监督，每年度通过3到4次专项巡回检察，可达到全面检察与重点检察相结合，这样更符合客观实际，如对监狱脱逃罪犯追逃工作的专项检察，取得了很好的监督质效，实践中也丰富了巡回检察的方式。

 

 

  三、积极探索巡回检察组的设置，借用“外脑”助力巡回检察。

  在改革试点工作中，我院对巡回检察组的设置以及人员组成方面进行了积极探索，如巡回检察组组长可在全市刑事执行检察部门的员额检察官中确定，不仅限于本院；检察组成员以本院执检人员为主，不仅限于执检部门或检察机关内部。在巡回检察中，邀请了侦监，公诉，民行，纪检监察等部门检察人员参加，这样不设置常驻机构和不固定人员的检察组织方式，有效的解决了原派驻检察监督中长期存在的“熟人效应”，“抹不开情面”等弊端问题，使监督工作更公开透明。

 

 

 

 

  在上几轮巡回检察中，我院还聘请了其他的行政，事业单位的相关专业人员，如市场监督，卫生执法，消防，环保等部门具有专业知识的人员，参加到巡回检察中来，这样借助“专家外脑”的方式有效解决了检察组人员有限和专业短板问题，更好的发挥了专业优势，提出的问题和解决方案也更合理，更容易被执行机关接受，效果更加显著。

 

 

 

  监狱巡回检察与原派驻检察相比较，优势主要体现在，从原来的粗放、全面等传统监督模式向精准、高效监督模式转变。巡回检察是一项新的检察工作方式，需要我们在实践中不断探索和完善，只有紧贴实际工作，围绕监督实效开展工作，才能充分发挥巡回检察应有的作用。

 

 

  二、因“巡”制宜，打造“四阶段”工作法。

  巡回检察到底怎么进行？遇到一些问题怎么处理？在短短几天巡察时间内如何取得监督实效？通过几轮尝试，我们在实际工作中不断摸索，不断总结，制定了“四阶段”工作法，把巡回检察分为四个阶段，即：准备阶段，实施阶段，结果处理阶段，总结阶段。通过多次尝试梳理，我们合理规划分解每个阶段的工作任务，化整体任务为具体可执行的步骤，明确了检察组内部的职权分工，确保每阶段的工作做实做细。